保障现有对英国市场的准人权

英国相对模糊的立场令各派都感到困惑甚至不满,首相因此于7月12日晚主持召开了国会专 题辩论会。工党议员诺德迈耶对英国的承诺持明显的怀疑态度,但首相及副首相兼外贸部长约 翰·马歇尔却认为,任何怀疑英国保护新西兰利益的诚意及可行性都没有依据, “新西兰唯一不容置疑的条件就是保障现有对英国市场的准人权”。反对党首脑纳仕既反对抵制, 也不赞同一味的零关税、无限额立场,认为新西兰既要设法“保持大部分对英贸易,同时扩大与其他 国家的贸易”,行动重点是“尽一切力量与资源向任何可以获得的市场销售产品”。马歇尔明确反 对主动放弃现行的零关税、无限额特惠体制,也不赞同将突破重点转移至英国以外的其他地区。 工党内部的分歧明显制约了对政府决策施加影响的效能。自此而始,在倚重英国的基础上确保欧洲 市场的零关税、无限额特惠成为新西兰逾10年未变的主导性政策. 其一,对英国加入欧共体的政策持积极支持的立场。这主要反映了有条件支持派和新市场派的 政策主张。依据这两派的观点,英国加入欧共体不仅将促进英国的发展以及避免欧洲走向分裂,并 且可以强化西方抗衡苏联的实力,而这也是新西兰所追求的战略目标之一。 其二,将行动的重点继续锁定于西欧,重点是依靠英新间根深蒂固的传统亲缘关系,确保新西兰农 产品在英国市场的零关税、无限额特惠,重点是保障乳制品、肉类、皮毛等畜产品以及水果的对英出口。 其三,强化与西欧国家特别是欧共体成员国的外交关系,促使欧共体深切了解英新间传统的经 贸、政治、文化认同等综合性相互依赖关系,并通过突出自身经济的脆弱性以及失去英国市场将面临 的困境等,在确保英国市场的同时扩大新西兰农产品在共同市场的占有份额。 其四,注重拓展新市场,主要是加大开辟亚太市场的行动力度。但鉴于新西兰温带草原产品在 开辟新市场方面的特殊困难,这只能是政府对外行动的辅助性目标。另一方面,开辟新市场必然涉 及对等开放国内市场,但政府高层普遍认为,新西兰还远没有达到实施开放经济应有的条件与水平。 事实上,霍利约克政府仰仗英国的决策根本上是长期依附导致的一种无奈选择。早在《威坦哲 条约》签订后不久,英新间的贸易就步人了快速发展的轨道。随着母国需求的不断上升,新西兰经济 也获得了长足的发展,但帝国特惠制却产生了两个难以逆转的影响。


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